當前位置:首頁 >> 專欄 >> 市政府信息
營政辦發〔2019〕18號:營口市人民政府辦公室關于印發營口市民服務中心管理辦法(試行)的通知
發布時間:2019-07-29 10:58  來源:營口市政務網

各縣(市)區人民政府,市政府各部門、各派出機構、各直屬單位:

經市政府同意,現將《營口市民服務中心管理辦法(試行)》印發給你們,請認真貫徹落實。


                                                  營口市人民政府辦公室

                                                 2019年7月4日

(此件公開發布)



營口市民服務中心管理辦法(試行)

第一章  總  則

第一條  為進一步深化行政審批制度改革,推進政府職能轉變,加強營口市民服務中心(以下簡稱中心)管理,全面優化政務服務環境,根據《中華人民共和國行政許可法》等相關法律規定,結合實際工作,特制定本辦法。

第二條  中心是營口市人民政府設立的為公民、法人和其他組織提供行政審批和其他政務服務的場所。

第三條  進駐中心的各行政機關和有關單位(以下簡稱各單位)為公民、法人和其他組織提供行政審批和其他政務服務,應當遵守本工作規范。

第四條  營口市行政審批局負責中心的日常監督管理工作,具體履行以下職責:

(一)制定規范中心業務運行、人員管理和后勤服務的各項規章制度和管理辦法,并負責組織實施;

(二)按照中心有關管理制度和規定,負責對進駐中心的單位及其工作人員進行管理協調和監督考核工作;

(三)對涉及兩個以上單位聯合辦理的行政審批和其他服務事項進行管理、組織及協調;

(四)負責做好中心有關電子信息化系統的建設和管理工作;

(五)負責受理當事人對進駐中心單位及其工作人員服務質量、服務效率、服務態度等方面的投訴,并按照有關規定進行責任追究;

(六)協助辦理重大投資項目(5000萬以上)或者其他特殊事項的行政審批和政務服務事項的申請;

(七)完成市委、市政府交辦的其他工作事項。

第二章  政務服務事項辦理

第五條  各進駐單位提供行政審批和其他政務服務,應當遵循 “高效、便民、規范、公開”的原則,推進“一網、一門、一次”、“一窗綜合受理”和“最多跑一次”等改革任務。

第六條  下列涉及公民、法人和其他組織的行政審批和其他服務事項,統一進駐中心集中辦理,原單位不再受理相關申請。

(一)核準、登記類行政許可;

(二)資格認證類行政許可;

(三)相關證書的年檢、年審以及更換;

(四)法律、法規規定的其他行政審批和服務事項。

暫不具備進駐中心集中辦理條件的行政審批和其他服務事項,經市政府批準后,由相關單位依法辦理。

第七條  進駐中心的行政審批和其他政務服務事項需要調整、變更的,由相關單位向行政審批局提出調整、變更申請,經市政府核準后執行。

第八條  建立行政審批和其他政務服務信息共享制度。各單位應當將涉及行政審批和其他政務服務的信息(依法應當保密的除外),通過中心的電子政務查詢系統進行共享,并依照有關規定予以公開。

第九條  各單位應該不斷簡化服務環節,制定行政審批和其他政務服務事項的辦事指南,上傳至電子政務查詢系統和本單位網站,方便申請人查詢。辦事指南應當包括下列內容:

(一)行政審批和其他政務服務事項的設定法律、法規和規章名稱及主要條款;

(二)行政審批和其他政務服務事項的申報條件、辦理程序、辦理時限;

(三)行政審批和其他政務服務事項的收費項目、依據、標準及繳費方式;

(四)行政審批和其他政務服務事項申請表格示范文本;

(五)申請人應該提交的材料目錄、格式及數量;

(六)是否需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審以及所需時間。

辦事指南內容發生變化的,各單位應當及時調整。

第十條  窗口工作人員接到行政審批和其他政務服務事項申請,按照下列方式處理:

(一)屬于本單位職權范圍、申請材料齊全、符合法定形式,予以受理。只需對申請材料進行形式審查的,當場作出書面的準予決定;需要進行實質審查的,向申請人出具《受理申請通知書》,在法定期限內作出是否準予許可的決定,不予許可應當說明理由;

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,一次性告知申請人需要補正的全部材料,并向申請人出具《一次性告知通知書》;

(三)不屬于本單位受理范圍的,作出不予受理決定,向申請人出具《不予受理申請通知書》并說明理由;

(四)屬于其他單位受理范圍的,告知申請人向相關單位申請。

行政審批和其他政務服務事項的辦理期限從受理之日起開始計算。

《受理申請通知書》、《一次性告知通知書》、《不予受理申請通知書》應當加蓋單位公章并注明日期。

第十一條  中心應當推進電子政務建設,逐步開展網上受理、網上辦理行政審批和其他政務服務工作,利用現代通訊手段,及時將受理結果等相關信息通知申請人。

第十二條  各行政機關和有關單位對下列通過書面審查決定的行政許可和服務事項,授權其中心工作窗口以實施機關名義作出行政許可和服務決定:

(一)核準、登記類行政許可;

(二)資格認證類行政許可;

(三)年檢、年審;

(四)換領行政許可文書等程序性事務;

(五)其他可以授權中心工作窗口負責人決定的事項。

第十三條  行政審批或者政務服務事項需要本單位內設的多個機構辦理的,可以確定由一個內設機構集中辦理或者牽頭辦理。

第十四條  行政審批和其他政務服務事項涉及兩個以上單位辦理,符合聯合審批條件的,由主辦單位按照法定時限統一受理、統一回復、統一發證。

第三章  窗口工作人員管理

第十五條  各行政機關和有關單位應根據窗口實際工作需要向中心派遣常駐工作人員。各單位應當根據工作需要設置工作窗口,派駐工作人員,書面授予其相應的審核、批準權限,報市審批局備案。各單位調換窗口工作人員,應當征得市審批局同意。派駐窗口工作人員原則上不少于兩年。

第十六條  各單位應當在派駐的工作人員中確定一人作為本單位的首席代表,履行下列職責:

(一)統籌負責本單位的行政審批和其他政務服務工作;

(二)對本單位其他工作人員進行業務指導和日常管理;

(三)負責本單位與中心、其他窗口單位的協調工作;

(四)涉及聯合審批事項的,代表本單位參加聯審會議,簽署會簽意見。

第十七條  窗口工作人員在窗口工作期間一般不再承擔原單位的其他工作,工資人事關系不變,服從中心的統一管理。

第十八條  各單位應當確定一名主管領導負責本單位的窗口及派駐人員的管理工作。

第十九條  窗口工作人員不得有下列行為:

(一)利用職務和工作之便謀取私利;

(二)接受服務對象贈送的物品、現金和各種有價證券;

(三)向服務對象索要錢物、拉贊助、攤派費用等;

(四)參加服務對象邀請的帶有交易性的宴請和娛樂消費;

(五)參與有償中介活動;

(六)態度惡劣、推諉扯皮、辦事拖拉、故意為難服務對象;

(七)法律、法規禁止的其他行為。

第四章  監督考核

第二十條  市審批局負責中心的日常監督管理和考核工作,要制定考核辦法定期對進駐中心的單位和窗口工作人員進行考核評比,進行全市通報。

第二十一條  違反本工作規則規定,有下列情形之一的,由市審批局責令改正,并予以通報批評;情節嚴重的,由相關單位依法予以處分:

(一)不服從中心統一管理,不履行或不正確履行工作職責,影響中心管理秩序的;

(二)未經市政府批準,擅自辦理應當進駐中心的行政審批和其他政務服務事項申請的;

(三)窗口工作人員態度惡劣、推諉扯皮、辦事拖拉、故意為難服務對象,損害申請人合法權益的;

(四)違反法律、法規規定的其他情形。

第五章  附  則

第二十二條  本工作規則自發布之日起施行。

 

  • 主辦單位:大石橋市人民政府辦公室
  • 技術支持:大石橋市信息中心
  • 網站電話:0417-5800676
  • 遼公網安備 21088202000019號
  • 網站標識碼 2108820001 遼ICP備05015523號-1
  • 訪問人數:11182649統計
  • 站點地圖
  • 新疆时时号查询